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合同违法行为监督处理办法(试行)

第一章总则

第一条为了规范合同行为，维护市场秩序，防范合同欺诈，保护国家利益、社会公共利益和自然人、法人、非法人组织的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规规定，结合本行政区域实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内自然人、法人、非法人组织在订立、履行合同过程中实施的合同违法行为的监督处理。法律、行政法规对合同违法行为监督处理另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称合同违法行为，是指自然人、法人、非法人组织违反法律、法规、规章规定，在订立、履行合同过程中扰乱市场竞争秩序、损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的行为。

第四条合同违法行为监督处理应当遵循合法公正、过罚相当、惩教结合、包容审慎的原则，坚持事前预防、事中监管、事后惩戒相衔接，依法保护市场主体的合同自由和合法权益。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对合同违法行为监督处理工作的领导，建立健全合同监管部门联动工作机制，保障合同监督执法工作所需的人员、经费和装备。

第二章监管职责与管辖

第六条县级以上市场监督管理部门是本行政区域内合同违法行为监督处理的牵头部门，履行下列职责：

（一）组织实施合同监管相关法律、法规、规章和本办法；

（二）组织开展合同法律宣传、合同示范文本推广、格式条款备案管理