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公路工程施工资源配置计划指南

第一章总则

一、编制目的

（一）规范公路工程施工现场各类资源的调度流程，减少不同工序交叉作业时的资源冲突，从源头避免因人员、设备、材料缺位导致的工期延误。本指南所有指标均经过全国127个不同等级公路施工项目的落地验证，可直接套用在新建、改扩建、养护类公路工程场景中，无需额外调整核心参数。

（二）压降项目全周期的无效成本损耗，将资源闲置率控制在2%以内，在确保工程质量符合国家强制标准的前提下，整体施工成本偏差率不超过±3%，帮助施工单位实现合规增效的管理目标。

二、适用范围

（一）本指南适用于所有新建、改扩建的高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路土建施工标段，涵盖路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通安全设施等全部常规施工工序。

（二）本指南同时适用于总投资额100万元以上的公路养护大修、灾害恢复重建类公路施工项目，小型农村公路施工项目可根据实际规模按比例下调配置指标，最低不得低于本指南设定阈值的60%。

三、编制依据

本指南所有条款均严格参照现行国家及行业标准制定，具体包括《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《保障农民工工资支付条例》国务院令第724号、《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》JTGF80/1-2017、《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015、《公路