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2026年公共安全风险评估与管理方案

2026年我国处于经济结构转型深化期、气候变化影响凸显期，公共安全风险呈现多源并发、耦合放大、新风险层出不穷的特征，结合国家气象总局、自然资源部、应急管理部、国家疾控中心、公安部等多部门2025年底联合研判数据，形成本次公共安全风险评估与管理方案如下：

一、2026年公共安全风险全维度评估

（一）分领域风险评估数据

1.自然灾害领域：根据中国气象局2025年12月发布的年度气候趋势预测，2026年我国气候总体偏差，极端天气气候事件偏多，东部季风区极端强降水发生概率较常年（1991-2020年平均值）偏高32%，长江中下游流域降水量偏多2-5成，发生流域性大洪水的概率达47%；华北、黄淮地区高温日数较常年偏多11-18天，持续性极端高温（日最高气温≥35℃连续10天以上）发生概率达62%，较2025年上升18个百分点。自然资源部预测，2026年全国地质灾害隐患点新增约1.2万处，其中高风险隐患点1820处，主要分布在四川、云南、甘肃、陕西等省份，滑坡、泥石流灾害发生频次较常年偏高21%；沿海地区受海平面上升影响，风暴潮增水超过300厘米的过程预计发生5-7次，沿岸海堤侵蚀风险上升14%。

2.公共卫生领域：国家疾控中心2025年底风险研判显示，2026年全球呼吸道传染病仍处于活跃期，新型冠状病毒变异毒株、甲型流感变异毒株输入我国的风险等级为中高，