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新建项目双重预防预评价规范

我干安全评价相关工作快十五年了，这些年跑过不下两百个新建项目，见过太多让人遗憾的事儿：有的项目赶着抢工期，前期安全工作能砍就砍，双重预防体系等投产后才想起补做，结果发现好多风险是设计阶段留下的先天问题，改起来动辙几十万上百万，比当初预评价花费多了十几倍；还有的小项目老板觉得我这没什么大风险，不用做什么预评价，结果投产后才发现岗位布局不合理，工人日常巡检都碰得到危险源，没多久就出了工伤。其实说白了，双重预防预评价就是给新建项目把安全关，从设计源头就把风险管住，不是什么可有可无的形式，今天我就结合这么多年的实操经验，把新建项目双重预防预评价的规范梳理清楚，给同行和项目业主做个参考。

1新建项目双重预防预评价的总体要求

做任何工作先得把底线要求搞清楚，预评价也不例外，所有的工作都得围绕这个总体要求展开，不能偏方向。

1.1评价目的与适用范围

预评价的核心目的，一句话说就是“把风险管控挺在隐患形成前，把隐患治理挺在事故发生前”，我们不是等项目建完了再去挑错，而是在项目开工建设之前，就把风险分级管控体系和隐患排查治理体系的框架搭好，提前发现设计、规划阶段存在的漏洞，从源头避免先天性安全缺陷，给后续施工和运营打下安全基础，最终目的还是保护一线作业人员的生命安全，也给项目业主减少后续的整改成本和安全风险。

从适用范围来说，其实所有新建的生产经营类项目都应该做这项工