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景区山林祭祀用火全域前置管控方案

一、总则

（一）编制背景与意义

随着生态文明建设的深入推进和旅游业的蓬勃发展，景区及毗邻山林区域已成为人民群众休闲旅游、寄托哀思的重要场所。然而，受传统祭祀习俗影响，春节、清明、中元节等重要节日期间，景区山林祭祀用火现象屡禁不止，加之部分游客防火意识淡薄，野外违规用火行为时有发生，给森林防火工作带来巨大压力。森林火灾不仅破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，更会严重损毁景区景观资源，影响旅游经济的可持续发展。为有效破解景区山林祭祀用火管控难题，变“被动扑救”为“主动防范”，变“末端处置”为“源头治理”，特制定本全域前置管控方案。本方案旨在通过构建全方位、全时段、全链条的前置管控体系，实现火源不入山、火种不落地、祭祀更文明，确保景区森林资源绝对安全。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。以保障人民群众生命财产和森林资源安全为核心，以全域前置管控为手段，坚持问题导向、底线思维，将祭祀用火管控关口前移至源头、前移至进山入口、前移至群众思想意识层面。通过体制机制创新、基础设施完善、管控手段升级、宣传引导深入，构建“人防+物防+技防”三位一体的现代化祭祀用火管控新模式，从根本上消除景区山林火灾隐患。

（三）基本原则

1.坚持党政同责，一岗双责。严格