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社会救助社会工作服务规范

第一章总则

一、编制目的

为全面规范社会救助领域社会工作的服务流程、操作标准与质量管控体系，补齐传统救助工作中人文关怀不足、个性化帮扶不到位的短板，切实保障各类困难群众的基本生存权益与发展权益，构建物质救助、服务帮扶、能力提升相结合的多层次社会救助格局，制定本规范。本规范适用于全国范围内由各级民政部门通过政府购买服务、公益创投、项目委托等形式引入的社会工作服务机构，面向各类困难群众开展的专业社会救助服务活动。

二、编制依据

本规范所有条款严格遵循现行法律法规与行业标准制定，具体包括《中华人民共和国社会救助法》、《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）、《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）、《最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助政策指引》（民发〔2022〕16号）、《社会救助资金管理办法》（财社〔2021〕118号）、《社会工作服务机构基本规范》GB/T33855-2017、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号），所有服务环节的时限要求、操作标准均不低于上述文件的强制性规定。

三、基本原则

（一）兜牢底线原则。所有服务开展必须优先保障困难群众的基本生活、医疗、住房等刚性需求，不得出现任何遗漏兜底保障对象的情况，确保符合条件的困难群众100%纳入相应救助覆盖范围。

（二）专业赋能原则。服务全过程必须运用社会工作专业方法，