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公益项目策划与执行操作指南

本指南依据《中华人民共和国慈善法》《公益慈善捐助信息公开指引》《民政部关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》《社会组织登记管理机关受理投诉举报办法（试行）》《中华人民共和国个人信息保护法》编制，所有操作环节均设置明确量化标准，覆盖公益项目从前期立项到最终归档的全流程，所有机构开展助学、助老、助医、救灾、乡村振兴类公益项目均可直接参照执行。

第一章公益项目前期策划工作规范

一、项目需求调研与可行性论证

（一）需求调研实施流程

所有公益项目立项前必须完成实地需求调研，调研总时长不得少于7个工作日，禁止仅凭书面材料、线上信息直接立项。面向受益群体发放的调研问卷有效样本量不得低于项目目标覆盖总人数的3%，最低不得少于50份；面向属地社区、乡镇管理部门的访谈覆盖比例不得低于项目涉及行政区域总数的60%。调研过程中需要重点核实三项核心内容：一是受益群体的真实诉求，排除不符合其实际需求的服务设计，避免出现捐赠物资闲置、服务内容无人接受的情况；二是属地现有同类公益项目的开展情况，避免重复投入资源，出现同一受益群体重复享受资助、其他困难群体无人覆盖的不均衡问题；三是属地可对接的配套支持资源，比如社区服务场地、基层工作人员协助渠道、本地志愿者供给能力，合理降低项目执行成本。

调研完成后所有参与调研的工作人员共同签字确认调研结果，不得随意篡改调研数据，调研原始记