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方案写了几十页，专家一审就打回？八成栽在这条上——《危大方案严重缺陷清单》通用条款第5条

2024年12月，住建部发了份文件，叫《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》。

就是一张“红线表”——方案里踩了表上任何一条，直接判严重缺陷，审核不通过。现场还在按这种方案干的，判定为重大事故隐患，停工、整改、处罚三连。

通用条款一共17条，适用所有危大工程。

其中第5条，是我审方案这些年来，毙掉最多的条目，没有之一。

5.无施工安全保证措施（含组织保障措施、技术保障措施、监测监控措施）。

就这一句话，坑了多少编制人。

一、一个真事儿

去年审过一个深基坑方案，工艺部分写得相当扎实——放坡比例、开挖顺序、支护节点、回填要求，逻辑清楚，一看就是有经验的施工员写的。

翻到“施工安全保证措施”那章——一行。

“严格执行安全操作规程，加强现场管理，确保施工安全。”

一字不差，你们项目方案里是不是也这么写的？

我打电话问项目经理：基坑开挖期间，周边建筑的沉降谁来测？几天测一次？超过多少必须停工？方案里一个字没有，那你现场准备怎么办？

电话那头沉默了几秒。

他说：赵总，我们现场肯定测的，你放心。

我说：我不是不信你的人，我是说方案里必须写。方案不写，专家论证过不了，出了事追责第一个查方案。

这，就是通用条款第5条要管的东西。

二、专项方案不是作业指导书

很多人有个思维定式——方案就是