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青州市新型农村合作医疗制度：实践、成效与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农村医疗卫生问题一直是我国民生领域的关键议题。在过去，由于农村地区经济发展水平相对较低，医疗卫生资源匮乏，农民面临着“看病难、看病贵”的困境，因病致贫、因病返贫现象时有发生，严重影响了农民的生活质量和农村地区的发展。为解决这些问题，新型农村合作医疗制度应运而生。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，2003年起，新农合在全国部分县（市）开展试点，开启了改善农村医疗保障状况的新篇章。截至