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2026年绿色金融发展方案

一、总体发展目标

锚定2030年前碳达峰、2060年前碳中和战略目标，2026年绿色金融发展的核心量化目标为：全国绿色信贷余额突破42万亿元，占各项贷款余额比例不低于18%，其中碳减排领域贷款占绿色信贷比例不低于60%；绿色债券存量规模突破25万亿元，占债券市场存量比例不低于6%，累计发行转型债券规模不低于2万亿元；绿色保险保费收入突破5500亿元，占财产险保费收入比例不低于8%，累计为绿色项目提供风险保障额度超过500万亿元；ESG主题公募基金规模突破3万亿元，养老理财产品绿色领域投资占比不低于15%；全国碳市场累计成交额突破5000亿元，碳金融产品交易占比不低于30%；碳减排支持工具累计撬动社会资金超过10万亿元，带动全社会累计碳减排量超过20亿吨。到2026年末，基本建成标准统一、产品丰富、基础设施完善、政策激励到位、风险可控的绿色金融体系，实现绿色金融对重点绿色低碳领域的全覆盖，绿色金融服务实体经济绿色转型的效能显著提升。

二、重点领域支持方向

（一）能源绿色转型领域。重点支持沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设，优先保障存量基地后续项目、跨省外送配套新能源项目的融资需求，2026年清洁能源产业贷款余额不低于18万亿元。支持分布式光伏、分散式风电、生物质能、地热能等分布式能源项目开发，鼓励金融机构为户用光伏项目提供小额信用贷款支持。支持新型储