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2026年旅游业发展促进方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、构建新发展格局的决策部署，充分释放旅游业综合带动效应，巩固旅游业恢复向好态势，推动产业高质量发展，结合我国旅游业发展阶段特征与市场需求趋势，制定本2026年旅游业发展促进方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众多样化、高品质旅游需求为核心，统筹发展和安全，统筹保护和开发，着力优化产品供给、提升服务品质、激发市场活力、深化融合创新、扩大开放合作，加快建设世界旅游强国，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）发展目标

2026年实现旅游业发展质效双升，核心指标达到并超过2019年同期水平，产业结构持续优化，综合带动效能显著增强：

1.规模效益目标：国内旅游接待人次达到85亿以上，国内旅游总收入突破9万亿元；入境旅游人次突破1.8亿，国际旅游收入超过1500亿美元；旅游业增加值占GDP比重达到5.5%以上，占服务业增加值比重达到11%以上。

2.结构优化目标：乡村旅游年接待人次突破40亿，收入规模达5.5万亿元以上，占国内旅游总收入比重超过60%；研学、冰雪、康养、低空等新业态旅游收入占旅游总收入比重达到25%以上；国家5A级旅游景区数量达到380家以上