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2026年国有企业改革与发展方案

2026年国有企业改革与发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于国资国企改革的系列决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持党对国有企业的全面领导，以服务国家战略为根本导向，以提高核心竞争力、增强核心功能为核心目标，统筹推进布局优化、机制重塑、科技攻关、风险防控、监管升级各项工作，切实发挥国有经济战略支撑作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

总体目标

到2026年末，国有经济布局结构进一步优化，全国国有企业资产总额突破220万亿元，中央企业资产负债率控制在65%以内，地方重点监管企业资产负债率不超过70%；国有企业研发投入强度持续提升，中央企业平均研发投入强度达到3.5%以上，承担国家重大科技攻关任务的中央企业研发投入强度不低于5%，地方国有规模以上工业企业研发投入强度不低于2%；国有经济向战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域集中度达到85%以上，中央企业战略性新兴产业营业收入占比超过30%，地方重点国有企业战略性新兴产业营业收入占比不低于20%；国有企业经营效益稳步提升，中央企业净资产收益率达到6%以上，地方重点监管企业净资产收益率不低于4%，全员劳动生产率年均增速不低于5%；风险防控体系全面健全，国有企业债务违约率控制在0.1%以内，生产安