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2026年农业废弃物资源化利用实施方案

一、总体要求

以农业绿色高质量发展为核心导向，聚焦秸秆、畜禽粪污、废旧农膜、农产品加工副产物、尾菜五类重点农业废弃物全量资源化利用，统筹推进源头减量、过程收集、末端利用全链条治理，2026年全国秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达到82%以上，厚度0.01mm以上加厚地膜普及率达到100%、废旧农膜回收率达到87%以上，农药包装废弃物回收率达到92%、无害化处理率100%，农产品加工副产物综合利用率达到75%以上，蔬菜主产区尾菜综合利用率达到70%以上，基本建成布局合理、运转高效、多方共赢的农业废弃物资源化利用体系，年度减少农业面源污染排放量12%以上，相关产业带动农户增收总额突破180亿元。

二、重点任务

（一）分类推进各品类废弃物资源化利用

1.秸秆“五化”协同利用

优先推进肥料化利用，2026年全国秸秆还田覆盖率达到72%以上，东北黑土地保护区保护性耕作秸秆还田面积突破1亿公顷，黄淮海麦玉轮作区全面推广小麦秸秆粉碎还田+玉米免耕播种一体化技术，长江流域稻油轮作区秸秆腐熟剂推广覆盖率达到40%以上，杜绝秸秆露天焚烧现象。稳步提升饲料化利用占比，2026年秸秆饲料化利用占比达到22%以上，重点支持年出栏10万头以上的牛羊养殖大县建设秸秆收储加工点，每个大县至少配套2个万吨级秸秆青贮、黄贮加工基地，对加工主体给予每吨60元的