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2026年城市社区服务设施完善方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕完整社区建设和15分钟生活圈配置标准，聚焦社区服务设施供给不足、布局不均、功能不全、运营不畅等突出问题，统筹存量盘活与增量供给，统筹硬件提升与服务优化，2026年底前基本建成布局均衡、功能完善、智慧便捷、共建共享的城市社区服务设施体系，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

2026年底，全国地级及以上城市完整社区覆盖率达到90%，县级市建成区完整社区覆盖率达到75%，所有达标社区均满足7大类42项基础服务设施配置要求：其中每百户居民配建养老服务设施面积不低于35平方米，社区日间照料中心覆盖率达到100%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个，普惠托位占比不低于80%；标准化社区卫生服务站覆盖率达到100%，医保定点率100%；便民商业服务网点15分钟可达覆盖率100%；公共文化体育设施覆盖率100%；无障碍设施、公共安全应急设施达标率100%；社区智慧服务平台接入率达到90%以上，居民社区服务综合满意度不低于85%。

二、重点任务

（一）全面开展设施底数摸排与清单化管理

2026年3月底前，各地以街道为单元，组织住建、民政、卫健、商务、文旅、应急管理等部门完成所有城市社区服务设施底数清查，排查范围覆盖养老服务、托育服务