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2026年高校毕业生就业创业扶持方案

本方案适用对象为2026届全国普通高校毕业生、毕业2年内未登记就业的普通高校毕业生，创业扶持范围扩展至毕业5年内普通高校毕业生。2026年全国普通高校毕业生预计规模为1288万人，方案实施总体目标为：2026届高校毕业生年末去向落实率不低于92%，低保家庭、脱贫家庭、残疾、特困、零就业家庭等困难毕业生群体去向落实率不低于95%，零就业家庭毕业生实现动态清零，毕业生创业转化率不低于3.5%，离校未就业毕业生帮扶覆盖率达到100%。

一、就业扶持核心举措

（一）市场化岗位扩容增效行动

针对吸纳高校毕业生的市场主体实施梯度补贴政策：各类企业招用2026届毕业生、毕业2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险满3个月的，按每人不低于3000元标准发放一次性吸纳就业补贴，其中中小微企业额外叠加每人1500元补贴，制造业企业、专精特新“小巨人”企业、乡村振兴重点帮扶县注册企业补贴标准上浮20%，所需资金从就业补助资金中列支。中小微企业招用毕业年度高校毕业生的，同步给予最长1年的社会保险补贴，补贴范围为企业承担的职工养老、医疗、失业、工伤保险单位缴费部分，不含个人应缴费用。

支持毕业生灵活就业：毕业2年内高校毕业生从事个体经营、非全日制、新就业形态等灵活就业，按规定缴纳职工社会保险的，按实际缴费额的2/3发放社会保险补贴，补贴期限最长2年，每