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水利资产管理实施细则(试行)

第一章总则

第一条为规范水利资产管理，维护水利资产安全完整，提高资产使用效益，保障水利工程安全运行，充分发挥水利资产防洪、灌溉、供水、生态等综合效益，根据《中华人民共和国水法》《行政事业性国有资产管理条例》《企业国有资产监督管理暂行条例》《水利国有资产监督管理暂行办法》等法律法规规定，结合本行政区域实际，制定本细则。

第二条本细则适用于各级水行政主管部门及其所属行政事业单位、国有水利企业（以下统称“占有使用单位”）占有、使用、管理的各类水利资产。集体所有、社会资本投资建设的水利资产，参照本细则纳入水利行业监管范围。

第三条水利资产管理遵循以下基本原则：

（一）权属清晰，分类监管。明确各类水利资产所有权和使用权权属，区分行政事业性水利资产、经营性水利资产实行分类管理；

（二）安全优先，集约高效。坚守防洪安全、供水安全、水生态安全底线，优先保障水利资产公益功能，推进闲置资产盘活利用，提高资产使用效率；

（三）权责匹配，流程规范。落实各级监管责任和占有使用单位管护主体责任，严格规范资产配置、使用、处置全流程管理，严防国有资产流失。

第四条水利资产管理的主要目标：到2025年底，完成全行政区域所有水利资产的确权登记和信息入库，建成全生命周期动态监管体系，水利资产完好率达到85%以上，闲置资产盘活率达到80%以上；到2027年底，实现水利资产管理规范化