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乡镇综合执法高空违建拆除现场管控方案.docx

乡镇综合执法高空违建拆除现场管控方案

为深入贯彻落实乡镇综合行政执法体制改革要求，切实规范高空违法建设拆除行为，有效防范和坚决遏制各类安全事故及群体性事件发生，确保拆除工作依法、有序、安全、高效进行，结合本乡镇高空作业环境复杂、周边人口密集、违建结构多样等实际情况，特制定本现场管控方案。

一、总则

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为准绳，以风险管控为核心，将精细化管控理念贯穿于高空违建拆除的全过程。通过建立标准化现场管控体系，明确职责分工，规范操作流程，强化应急准备，确保实现“人员零伤亡、周边零干扰、拆除零事故、舆情零负面”的工作目标。

（二）适用范围

本方案适用于本乡镇行政区域内，经依法认定需要拆除的，位于二层及以上楼层、楼顶、大型广告牌等高空位置的违法建筑物、构筑物及设施的现场拆除管控工作。

（三）基本原则

1.依法行政原则。所有拆除活动必须具备合法的法律依据，严格履行告知、听证等法定程序，做到主体合法、程序合法、行为合法。

2.安全至上原则。在进度与安全发生冲突时，坚决服从安全。对存在重大安全隐患的违建，优先采取排险措施。

3.预防为主原则。强化事前风险评估和隐患排查，做足做细准备工作，将风险消灭在萌芽状态。

4.统一指挥原则。建立现场统一指挥体系，严禁多头指挥、擅自行动，确保令行禁止。