数字民政发展困境与民政服务数字化——基于数字民政发展案例的实证分析.docxVIP

数字民政发展困境与民政服务数字化——基于数字民政发展案例的实证分析

摘要

随着国家治理体系和治理能力现代化的纵深推进，基本民生保障、基层社会治理与基本社会服务的一体化智能化转型已成为构建普惠民生福祉体系的关键支柱。当前，数字民政建设作为落实精准救助、智能养老、精细化社区治理和多维特殊群体服务关爱保护的战略切入点，正经历从局部业务微观改良向高频时空面板集成、全场景价值链释放与政务数据可信流动大底座的全局性跨越。然而，在最末端的街道行政网格、长尾社会组织服务生境与特殊群体日常照护样方中，数字民政建设受到上级威权科层管理体制派发的去情境化指标考评影响，正面临着严峻的转型内耗与制度错配风险。脱离基层民政执行主体初始资本禀赋、技术承载红利与特定长尾服务生态匮乏度的刚性指标，极易在微观行动者心智层面激活自保的避险机制，逼迫其走向名义合规的形式主义策略性防御行为，从而对整个基本社会服务数字化效能体系实施了系统性死锁。为了精细化解构这一制约我国数字民政高质量发展的核心因果黑盒，本文采用了定量因果大样本推断与微观心智扎根深描科学嵌套的嵌套式混合研究设计。本研究在第一阶段系统纯化清洗了覆盖全国地理格网的九万六千八百个高维时空面板民政日常监测、智慧养老共享审计与社会组织管理服务平台运行日志样方，构建起非平衡高频大底座数据库，通过执行普通最小二乘法估计、中介机制解构与双阶段外生工具变量识别验证了核心因果关