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2026年城市园林绿化系统改造方案

为全面提升城市园林绿化生态功能、服务功能与韧性功能，解决当前城市园林绿化存在的老城区绿量不足、老旧绿地功能退化、生态连通性差、抗极端天气能力弱等结构性问题，结合城市发展总体规划与生态环境建设要求，制定本2026年城市园林绿化系统改造方案。

一、改造基础与总体目标

截至2025年末，本市建成区总面积386平方公里，建成区绿地面积146.68平方公里，绿地率38%，人均公园绿地面积7.8平方米，其中建成区超过20年的老旧绿地面积1210公顷，老城区（绕城高速以内核心建成区）人均公园绿地面积仅5.1平方米，符合“300米见绿、500米见园”要求的居住区覆盖率仅61%，园林绿化存在以下核心问题：一是存量绿地结构不合理，大面积单一草坪占比达42%，乔木覆盖率不足50%，生态效益低，养护成本高；二是生态廊道连通性差，蓝绿空间割裂，硬质驳岸占河道总长度的68%，生物迁徙通道中断，全市绿道连通率仅55%；三是韧性不足，海绵化改造覆盖率仅28%，极端暴雨天气下老城区内涝点积水时长平均超过2小时，极端高温天气下公共空间降温能力不足；四是管理精细化程度低，数字化覆盖不足，养护标准偏低，外来入侵物种防控不到位。

本次改造总体目标为：2026年底全面完成既定改造任务，实现建成区绿地率提升至40%，人均公园绿地面积提升至9.6平方米，老城区人均公园绿地面积提升至6.9平方米