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2026年新能源推广应用实施方案

2026年是我国落实“双碳”目标、推动能源转型的关键承启年，也是“十四五”能源规划收官攻坚的前置落地年，为加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，充分发挥新能源在能源安全保障、产业升级、民生改善中的支撑作用，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持“政府引导、市场主导、多元参与、安全高效”的原则，统筹新能源供给、消费、存储、消纳全链条协同，推动新能源推广应用规模、质量、效益同步提升，为2030年前实现碳达峰奠定坚实能源基础。

二、主要目标

（一）总量目标：2026年全国新能源（含风电、光伏、生物质、地热、氢能等）新增装机突破180GW，累计装机突破12亿千瓦；新能源发电量突破2.7万亿千瓦时，占全社会用电量比重达到22.5%。

（二）结构目标：新能源汽车当年销量占汽车总销量比重达到45%，累计保有量突破2600万辆；公共领域新增车辆新能源占比达到92%；新建建筑光伏覆盖率达到35%；高耗能行业新能源替代电量占比提升至18%。

（三）效率目标：新能源弃风弃光率控制在3%以内；新型储能系统平均转换效率达到85%以上；新能源装备核心零部件国产化率达到95%以上。

三、重点任务

（一）供给侧规模化提质扩容

1.光伏多场景协同开发。2026年新增光伏装机