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2026年水资源保护与利用实施方案

2026年是实施“十四五”水资源保护利用规划收官攻坚的关键之年，也是衔接“十五五”治水目标的过渡之年，为全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，加快构建水资源刚性约束制度，提升水资源集约节约利用能力和水生态系统稳定性，结合2025年全国水资源利用现状（2025年全国用水总量6528亿立方米，万元GDP用水量较2015年下降46.2%，农田灌溉水有效利用系数达0.572，国考断面地表水优良比例达89.4%，地下水超采量累计压减142亿立方米），制定本实施方案。

一、总体要求

1.指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规，以实现水资源可持续利用为核心，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害治理，强化“四水四定”刚性约束，聚焦农业、工业、城镇生活重点领域节水攻坚，推进水生态保护修复和水资源配置体系建设，全面提升水资源治理体系和治理能力现代化水平，为经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。

2.年度目标

2026年全国用水总量控制在6580亿立方米以内，万元GDP用水量较2025年下降3.2%，万元工业增加值用水量下降2.8%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.578，城市公共供水管网漏损率控制在9.2%以内，城市再生水利用率达到38%，国