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2026年医疗健康服务体系改革方案

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，加快构建全方位全周期的医疗健康服务体系，持续破解群众看病难、看病贵问题，结合国民经济和社会发展第十四个五年规划收官要求及“十五五”规划开局部署，制定2026年医疗健康服务体系改革实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持新时代卫生与健康工作方针，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，突出公益属性、基层导向、数字赋能，加快建成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的中国特色医疗健康服务体系，为推进共同富裕提供坚实的健康支撑。

（二）基本原则

坚持公益优先，落实政府对卫生健康领域的投入责任，确保基本医疗卫生服务的公共产品属性；坚持分级协同，推动资源下沉、关口前移，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗格局；坚持数字赋能，以全民健康信息化为基础，提升服务效率和管理精细化水平；坚持共建共享，统筹政府、市场、社会各方力量，推动健康治理从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

（三）主要目标

到2026年底，全市医疗健康服务体系核心指标全部达标：人均预期寿命提升至78.8岁，居民健康素养水平达到30%以上，个人卫生支出占卫生总费用比例降至25%以下，基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例达到55%以上，重点人群家