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2026年医疗行业信息化建设与医疗服务提升方案

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国医疗卫生服务体系规划纲要》部署要求，锚定2026年“十四五”医疗卫生信息化建设收官、“十五五”规划布局衔接的关键节点，聚焦医疗服务供需错配、跨机构数据壁垒、基层服务能力不足等突出问题，特制定本方案，明确信息化建设核心任务、医疗服务提升路径及保障机制，全面推动医疗行业高质量发展。

一、医疗行业信息化建设核心任务

1.统一化医疗数字底座建设

2026年底前完成省级医疗健康云专区扩容，总算力不低于500PFlops，支持全省3万家各级各类医疗机构业务上云，实现PACS影像跨院传输时延≤20ms、电子病历跨机构调阅响应时间≤1s、120急救调度指令传输时延≤10ms。统一执行国家《医疗健康数据元目录》标准，完成现有业务系统数据元改造，覆盖诊疗、药品、医保、公共卫生等12大类3267项核心数据元，数据标准化准确率≥99.5%。全面推行电子健康卡作为唯一就医身份凭证，二级以上医院实现挂号、缴费、就诊、取药、检查检验全场景覆盖，基层医疗卫生机构覆盖率≥95%，电子健康卡年用卡量不低于12亿人次。

2.全链条业务系统迭代升级

推动电子病历系统分级提标，2026年底前三级医院电子病历应用水平分级评价平均达到5级，60%的三级医院达到6级，二级医院平均达到4级，30%的二级医院达到5级，实现医嘱全流程闭环管