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2026年医疗行业信息化建设实施方案

为深入贯彻《“十四五”全民健康信息化规划》《智慧医院建设指南（2022版）》要求，加快推动医疗行业数字化转型，构建普惠均等、便捷高效、智能精准的医疗健康服务体系，结合全国医疗信息化建设实际，制定2026年医疗行业信息化建设实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以满足人民群众日益增长的高品质医疗健康需求为核心，坚持“以数补短板、以智提效能”的建设思路，统筹推进医疗服务、公共卫生、医保支付、行业治理全领域信息化升级，打破数据孤岛、强化业务协同、筑牢安全底线，实现医疗资源高效配置、服务质量持续提升、监管能力全面强化，为健康中国建设提供数字化支撑。

（二）基本原则

坚持统筹规划、分级推进：严格遵循国家统一数据标准与业务规范，国家层面统筹顶层设计，省、市、县分级落实建设任务，避免重复建设、资源浪费；坚持惠民为先、提质增效：所有建设项目以降低群众就医成本、提升医务人员工作效率为核心评价指标，严禁脱离实际需求的“形象工程”；坚持安全可控、合规发展：严格落实网络安全、数据安全相关法律法规，核心系统优先采用自主可控技术，保障医疗数据全生命周期安全；坚持开放协同、共享共用：打通医疗、医保、公卫、民政等多部门数据通道，实现数据价值最大化释放。

（三）总体目标

到2026年末，全国二级以上医院电子病历应用水平分级平均达到5级以上，智慧服务级别平均达到3级以上，三级