开工报审、开工申请、开工令与开工报告.docxVIP

开工报审、开工申请、开工令与开工报告

一、开工报审：开工条件的前置核验

开工报审，顾名思义，是施工单位在认为已具备法定及合同约定的开工条件后，向监理单位（或建设单位，视合同约定及项目管理模式而定）提交的，请求对开工准备情况进行审查的过程及文件。其核心要义在于“审查”，是监理单位履行事前控制职责的关键环节。

核心内涵与作用：

开工报审的本质是施工单位向监理单位证明其已完成各项开工前准备工作，具备了合法合规开工的基础。它并非直接请求开工，而是请求对开工条件进行核验。监理工程师通过对报审资料的审查和现场踏勘，确认各项准备工作是否达到合同要求和规范标准。这一环节的设立，旨在从源头上把控工程质量、安全、进度，是监理工作“事前控制”原则的具体体现。

主要审查内容：

开工报审通常需附带一系列证明文件，监理单位将围绕以下核心条件进行审查：

1.施工许可证及相关行政审批手续：这是工程合法开工的首要前提，必须齐全有效。

2.施工组织设计或施工方案：已通过审批，具备针对性和可操作性。

3.现场管理体系：项目经理部及管理人员已到位，职责明确；质量管理体系、安全管理体系、环境保护体系已建立并有效运行。

4.施工图纸会审与设计交底：已完成，对图纸疑问已得到澄清。

5.现场准备情况：施工场地“三通一平”或“五通一平”已满足要求，临时设施搭设完毕，施工测量控制网已建立并复核。

6.主要施工