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外籍灵活就业人员线上参保流程改良—基于长三角涉外企业实证

摘要

在全球数字经济蓬勃发展与区域劳动力要素跨国流动日益高频的宏观背景下，长三角一体化战略的持续深化为吸引全球高级人才及外籍技术劳动力构建了高水平的制度开放磁场，其中外籍灵活就业人员线上参保流程改良已成为健全现代化涉外社会保障体系、优化长三角地区国际化营商环境以及释放数字红利普惠效应的核心枢纽。随着国家对非标准就业形态社会保障权益的立法确认，外籍劳动力以线上形式独立申报参加基本养老与医疗保险的需求呈现出爆发式增长。然而，受到数字治理技术长臂穿透、跨国身份核验信用阻隔、多语种语义政策去情境化以及行政刚性打卡考评指标错配的系统性挤压，外籍灵活就业人员在线上参保的微观具体日常经办现场与涉外企业人事代理账号日常承载生境中，频繁陷入技术威权死锁、形式主义策略性防御以及机制能效空载等多维合规摩擦困境。本文聚焦于外籍灵活就业独立身份线上实名核验、国际双边社保免签协定线上化扣减以及涉外企业代办代理长尾账号流转这一连接宏观制度大底座与跨国微观行动者操作心智的关键中介，采用定量大数据因果推断与微观主体操作心智扎根理论三级逐级编码相结合的嵌套式混合研究设计，系统调取并清洗了涉及长三角多税政、多社保管理统筹区域、包含九万六千八百个高维时空面板与外籍劳动力参保流转特征数据样方的原始底层中国涉外社会保障与数字政务系统综合数据库。基准回归分析与跨期因果纯