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传统村落防灾减灾规划编制与应急处置指南

一、防灾减灾规划编制要点

（一）前期基础调研与衔接要求

传统村落防灾减灾规划编制需以现有国土空间规划、传统村落保护发展规划、县域综合防灾减灾规划为上位依据，做好内容衔接，避免冲突。调研需满足1:2000及以上精度的空间精度要求，全面完成三类基础信息摸排：

1.自然本底调研：摸排村落所处地形地貌、水文地质条件，明确村落是否位于山洪易发区、地质灾害隐患点影响范围，统计流域汇水面积、百年一遇/十年一遇洪水位、区域历史地质活动数据等核心参数。根据住房和城乡建设部2023年对全国6819个国家级传统村落的摸底数据，83%的传统村落木结构建筑占比超过60%，近40%的村落位于山洪、滑坡、崩塌等灾害高发区，调研需结合该特征针对性细化。

2.灾害隐患排查：按灾种完成全隐患点建档，明确隐患点位置、威胁范围、受威胁人口与保护对象。消防隐患方面，逐栋记录建筑耐火等级、建筑密度、电气线路老化情况、消防水源分布；根据应急管理部消防救援局2022年统计数据，传统村落火灾72%由电气故障引发，62%的村落存在老旧电气线路乱拉乱接问题，需全部建档标注。地质灾害隐患方面，标注坡度25°以上坡脚建筑、活动断裂带周边建筑、沟口冲积扇区域建筑信息；山洪隐患方面，梳理村内排水渠、河道淤积情况，标注10年一遇洪水淹没范围。

3.保护对象摸排：单独建档村落内国家级、省级、县级文保单位，传