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传统村落文化传承与活化利用规划导则

一、总则

1.1编制目的

为规范传统村落文化保护传承与活化利用的规划编制、建设管理与运营维护，破解当前传统村落面临的文化基因断裂、空心化加剧、过度商业化或保护缺位等突出问题，建立“保护优先、活态传承、合理利用、惠及民生”的发展机制，保障传统村落文化的可持续传承，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于经国家、省、市各级人民政府公布认定的传统村落的保护规划编制、建设项目审批与运营管理，其他具有较高文化价值的自然村落开展保护利用可参照执行。

1.3基本原则

（1）原真性保护。优先保护传统村落的整体格局、传统风貌和文化基因，核心文化要素保留完整原真性，禁止大拆大建、拆真建假，杜绝同质化改造。

（2）活态传承。坚持以人为本，保留原住民生活生产形态，推动文化融入现代生活，避免把传统村落变成无生活的“博物馆”或无人居住的“商业街区”。

（3）因地制宜。根据村落资源禀赋、区位条件、人口规模分类施策，不搞统一模式，拒绝千村一面。

（4）公众参与。保障原住民的知情权、参与权、决策权、收益权，所有保护利用项目必须经村民集体同意，禁止资本无序开发、剥夺村民权益。

（5）可持续发展。平衡保护与利用的关系，统筹生态、文化、社会、经济效益，避免过度开发破坏文化生态。

二、现状评估与文化价值认定

2.1全要素文化摸排

开展传统村落文化要素拉网式摸排，建立覆盖物质文化