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2026年轨道交通行业运营安全保障方案

为落实《城市轨道交通运营安全规定》《国家综合立体交通网规划纲要》相关要求，适应我国轨道交通网络化运营发展新形势，防范化解重大运营安全风险，保障人民群众出行安全，制定本2026年轨道交通行业运营安全保障方案。截至2025年末，我国内地城市轨道交通运营线路总里程达11208公里，国铁城际轨道交通运营总里程达35200公里，网络化运营格局基本形成，其中运营年限超过20年的线路总里程达1287公里，占城市轨道交通总运营里程的11.5%，GOA4级全自动运行线路运营总里程达1512公里，全国轨道交通线网日均客运量突破8000万人次，换乘客流占比达到42%，一线城市换乘客流占比超过55%，设备老化、大客流、新制式运营等风险叠加效应凸显，对运营安全保障提出更高要求。

构建分级分类动态风险管控体系。严格按照《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》要求，将运营风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级，落实分级管控责任，重大风险由运营企业总部级管控，较大风险由线路分公司管控，一般及低风险由车站、基层工区管控，实现2026年线网运营风险辨识覆盖率达到100%。针对不同制式、不同运营年限线路的差异化风险制定管控措施：对运营超过20年的老旧线路，重点管控土建结构沉降开裂、供电设备绝缘老化、车辆系统磨损等结构性风险，每半年开展一次全线路风险评估；对G