大国财政宝典系列3：战争与财政：弗格森极限下的美伊冲突.pptxVIP

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复盘：美国历史上的战争与财政

二战以后，美国主导的对外战争主要包括越战、阿富汗战争和伊拉克战争。

越南战争（1955年-1973年）是美国二战后参战人数最多的局部战争。约翰逊政府同时推进战争扩张与“伟大社会”福利改革，形成“大炮+黄油”的双扩张财政政策，叠加美联储对通胀反应滞后，导致1960年代末至70年代美国陷入“滞胀”困境。随着战争伤亡与军费攀升，美国国内反战情绪迅速升温，国会从最初支持战争逐步转向利用财政权限制战争，先后通过《库珀-丘奇修正案》《凯斯-丘奇修正案》及1974年《国会预算与扣留控制法》，限制总统战争权与预算控制权。

阿富汗战争（2001年-2021年）与伊拉克战争（2003年-2011年）延续了类似逻辑。两场战争初期都依托“911”后的国家安全共识获得高民意支持和国会配合，但随着战争目标从反恐、推翻敌对政权延伸至国家重建和秩序改造，资源消耗持续扩大。与此同时，减税、金融危机救助等共同推高赤字和债务；2009—2011年，美国财政赤字一度超过1万亿美元，占GDP比重接近10%，联邦债务迅速逼近法定债务上限，引发债务上限危机与标普下调美国评级，最终促使国会于2011年通过预算控制法案限制开支。长期战争同样推动民意从支持转向反对，国会从初期高度配合转向通过独立审计、反增兵决议、撤