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2026年旅游民宿发展扶持方案

为进一步激发旅游民宿市场活力，推动民宿产业高质量发展，充分发挥民宿在扩内需、促消费、稳就业、兴乡村中的支撑作用，结合2026年全国文旅产业发展部署及民宿产业运行实际，制定本扶持方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、特色引领、普惠共享、规范有序的发展原则，以供给侧结构性改革为主线，聚焦民宿产业发展的用地、融资、人才、市场等痛点堵点，加大精准扶持力度，推动旅游民宿向品质化、集群化、特色化、数字化方向转型，构建布局合理、业态丰富、服务优质、带动效应突出的民宿产业发展体系。

（二）发展目标。到2026年末，全国甲级、乙级旅游民宿总量突破3200家，省级以上精品民宿突破1.2万家，乡村民宿占民宿总量的比重不低于75%；民宿产业年营收规模突破3800亿元，年均增速不低于18%；累计带动就业人数突破220万人，其中吸纳农村劳动力就业不低于140万人，带动民宿经营户年均增收不低于3.5万元；建成30个国家级民宿集群示范区、150个省级民宿集群示范区，民宿产业成为乡村振兴和文旅消费升级的核心支撑产业。

二、用地保障扶持措施

（一）优化建设用地供给。各地在编制国土空间规划、村庄规划时，要预留不低于5%的乡村建设用地指标，专门用于民宿及配套设施建设，对纳入国家级、省级民