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2026年金融改革创新实施方案

2026年金融改革创新实施方案以服务实体经济高质量发展为核心主线，锚定“金融资源配置效率显著提升、重点领域金融供给精准度迈上新台阶、全域金融风险防控体系全面建成、金融开放创新能级跻身全国第一梯队”的核心目标，全年要实现普惠小微贷款增速不低于18%、制造业中长期贷款占全部企业中长期贷款比重提升至35%、直接融资占社会融资规模增量比重超过32%、银行业不良贷款率持续控制在1.3%以内、全年新增涉众型非法金融活动案件同比下降30%的量化发展指标，所有改革任务均明确责任主体、时间节点、考核标尺，确保各项举措可落地、可核查、可追溯。

第一部分聚焦实体经济重点领域金融服务改革，构建分层分类精准适配的金融供给体系。一是深化科创金融全链条机制创新，落地全国领先的科创企业专属授信容错机制，由省级财政牵头设立总规模500亿元的科创企业风险补偿专项基金，对合作银行投向高新技术企业、专精特新中小企业的信用类贷款，当不良率超过1%的阈值时，启动7:3的风险分担机制，即风险补偿基金承担70%的不良损失，合作银行仅承担30%，单户企业不良授信最高补偿额度提升至1000万元，彻底解除银行对轻资产科创企业的授信顾虑。同步推出“研发费用贷”专属信用产品，以企业近3年累计研发投入的平均数值为核心授信依据，给予最高5倍研发投入额度的纯信用授信，贷款利率较同期1年期LPR下调50个基点，贷款