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美丽海湾建设评价指南(试行)

一、总则

为规范美丽海湾建设成效评价工作，科学衡量建设质量，精准识别短板问题，引导各地推进海湾生态环境综合治理、系统治理、源头治理，打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《“十四五”海洋生态环境保护规划》《美丽海湾保护与建设行动方案》，制定本指南（试行）。

本指南评价工作遵循以下原则：

1.生态优先，惠民导向：以海湾生态环境质量改善为核心，严守海洋生态保护红线，统筹生态保护与开发利用，始终将提升人民群众亲海获得感、幸福感作为根本评价标准，坚决杜绝重形象轻实效、重开发轻保护的错误导向。

2.科学量化，简便务实：指标设置突出核心要求，优先选择可监测、可统计、可考核的定量指标，兼顾必要定性指标，避免过度增加基层负担，评价方法清晰明确，易于推广落地。

3.分类评价，因地制宜：根据海湾资源禀赋、开发强度、主导功能分类设置评价标准与权重，不搞“一刀切”，适配不同地区、不同发展阶段的美丽海湾建设需求。

4.公开透明，动态管理：评价全过程公开，主动接受社会监督，建立指标体系动态调整机制，根据国家生态环境保护目标更新，及时优化评价规则。

二、评价对象与范围

本指南适用于全国沿海县级及以上行政单元开展的美丽海湾建设成效评价：

1.评价对象界定：评价对象包括天然形成的海湾（含河口湾），以及连续完整的连片近岸岸段；单个评