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城市社会UrbanSociology

城市管理综合行政执法的冲突及其应对策略分析

■陈芳

摘要：城管执法冲突是指城市管理行政执法中管理者与管理对象互动过程中产生的对立关系及纠纷和冲突过程。城管执法

冲突具有扩散性、情境性、多样性和负面性。从发展趋势来看，城管执法理念从管理转向服务，执法手段从刚性转向柔性，

执法的社会舆论从一边倒转向客观中立。城管执法冲突总体上有所缓和，尤其是在一二线大城市中，但在三线及以下城市

仍将继续存在。缓和城管执法冲突，可以从规范法律制度、强化队伍建设、发挥媒体作用、加强法制宣传等方面入手。

关键词：

城管执法；冲突矛盾；冲突趋势

随着我国经济的不断发展和大队建设问题的探讨[3]，到城管执冲突过程。具体而言，是指城市

社会的不断进步，城市化进程也法队伍建设[4]、职业道德建设，呼管理行政执法人员在综合行政执

逐步加快，由此带来的一系列城吁文明执法、和谐执法[5]，再到不法过程中与管理对象或其他社会

市问题迫使政府部门必须成立专