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关于规范2026年政府采购行为的请示

市财政局：

为进一步健全政府采购监管体系，堵塞制度漏洞，防范廉政风险，提升政府采购资金使用效益，保障2026年全市政府采购活动公开公平公正开展，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》及财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关规定，结合我市2023-2025年政府采购运行实际，现就规范2026年全市政府采购行为有关事项请示如下：

一、工作背景及必要性

2023-2025年，全市政府采购规模累计达427.6亿元，年均增速8.2%，其中2025年规模为156.3亿元，占一般公共预算支出比重21.7%，在支持中小企业发展、落实绿色采购政策、提升公共服务供给质量等方面发挥了重要作用。但通过近三年审计、专项督查及投诉举报核查发现，政府采购领域仍存在多环节突出问题：

一是预算编制不精准，2025年全市政府采购预算调整率达18.3%，其中32个项目预算偏差超过30%，11个项目因预算编制粗疏导致流标，占全年流标项目总数的27.5%；二是采购需求管理不规范，2025年收到的127件供应商投诉中，42件指向采购需求设置倾向性、排他性条款，占比33.1%，其中17个项目因需求违法被责令重新开展采购活动，涉及预算金额2.8亿元；三是交易过程不透明，2025年远程评标占比仅为47.2%，12个项目存在评标专家打分畸高畸低、自由裁量权行使不规范