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关于2025年农村基层治理情况的报告

一、2025年农村基层治理总体成效

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全国农村基层治理体系和治理能力现代化建设三年行动计划（2023-2025）的交卷之年。截至2025年末，全国3.1万个乡镇、49.2万个行政村已实现基层治理核心机制全覆盖，其中92.7%的行政村达到县级以上“民主法治示范村”创建标准，农村群众对基层治理的满意度达89.6%，较2022年提升12.3个百分点。全国农村信访总量较2022年下降41.2%，矛盾纠纷就地化解率稳定在96%以上，农村公共安全事件发生率较2022年下降37.8%，基本形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局，为乡村振兴战略全面落地提供了坚实的基层支撑。

二、核心治理机制建设情况

（一）党建引领基层治理机制全面落地

2025年全国农村已实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例稳定在95.8%，较2022年提升8.7个百分点，其中82.3%的“一肩挑”人员具备大专及以上学历，45岁以下人员占比达61.2%，村“两委”班子平均年龄较2022年下降4.2岁。全国累计选派第六批驻村第一书记和工作队18.7万名，覆盖全部12.3万个脱贫村、易地搬迁安置村和乡村振兴任务重的村，驻村队员中农业技术、法律、规划、电商等专业人员占比达72.4%，较2022年提升29.6个百分点。

村级“四议两公开”决策机