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关于规范2026年公文处理流程的通知

各直属单位、机关各部门：

为进一步提升行政效能、强化公文规范性与权威性，适配2026年机构改革后权责体系调整、数字化办公全面落地的工作要求，现就2026年公文处理全流程规范事宜通知如下，请严格遵照执行。

一、总体要求与适用范围

（一）核心原则

公文处理全过程坚持“合法合规、精简高效、权责清晰、安全可控”四项基本原则：

1.合法合规：所有公文内容必须符合《党政机关公文处理工作条例》及行业专项管理规定，涉及行政许可、行政处罚、政策补贴等法定事项的，需同步符合对应领域上位法要求，不得出现与现行法律法规、上级政策冲突的表述。

2.精简高效：严格控制公文数量，2026年各单位普发性公文同比压减15%以上，同类事项合并发文，杜绝重复行文、无实质内容发文；全流程办理时限较2025年压缩20%，紧急公文随到随办。

3.权责清晰：明确“起草人-初审人-核稿人-签发人”四级责任链条，每个环节签署明确意见，责任可追溯，严禁越权签发、未经审核发文。

4.安全可控：涉密公文严格执行保密管理规定，数字化公文全流程留痕，敏感信息不得通过非涉密渠道传输，确保国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人信息安全。

（二）适用范围

本规范适用于全系统各级行政机关、直属事业单位、派出机构的公文处理工作，包括法定公文（决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批