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关于促进数据要素产业高质量发展的实施意见(试行)

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》决策部署，以推动数据要素市场化配置为核心，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，统筹发展和安全，加快构建数据基础制度体系，培育壮大数据要素产业，充分释放数据要素价值，为全省经济社会高质量发展提供核心支撑。

（二）基本原则

1.需求导向、应用牵引。聚焦实体经济和民生服务重点领域需求，以场景应用为抓手，推动数据要素供给与产业发展需求精准对接，优先支持赋能效果明显、经济效益突出的数据应用项目落地。

2.安全合规、有序开放。严格遵守《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》等法律法规，统筹数据开放利用和安全保护，建立分类分级的开放管理机制，在保障安全的前提下稳步推进公共数据和社会数据有序开放。

3.市场主导、政府引导。充分发挥市场在数据要素配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，更好发挥政府在制度供给、公共服务、监管治理等方面的作用，营造公平有序的市场环境。

4.创新驱动、普惠包容。鼓励数据要素技术创新、模式创新、制度创新，支持中小微企业平等获取数据资源，降低数据使用成本，推动数据要素发展成果惠及各类市场主体和全体人民。

（三）发