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我国农村五保供养法律制度的审视与完善：基于保障困境与改革路径的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

农村五保供养制度作为我国社会保障体系的重要组成部分，在保障农村特殊困难群体的基本生活方面发挥着关键作用。从历史角度看，该制度自20世纪50年代农业合作化时期建立以来，历经多次变革与完善，逐渐从集体福利性质演变为公共财政供养性质的社会保障制度。在不同的历史阶段，农村五保供养制度都承担着保障农村最贫困人口基本生活的重任，为农村社会的稳定与发展做出了重要贡献。

随着我国经济社会的快速发展，农村地区的社会结构、经济状况和人口结构都发生了深刻变化。一方面，农村老龄化程度不断加深，老年人口数