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（2026版）社会团体分支机构与代表机构管理办法.pptx

社会团体分支机构与代表机构管理办法（2026版）

CONTENTS

02.

04.

05.

01.

03.

06.

总则

监督管理

设立与变更

法律责任

职责与权限

附则

总则

制定背景与目的

规范化建设

填补原有管理办法的监管空白，细化分支机构设立、运行、撤销全流程标准，推动社会团体高质量发展。

风险防控需求

针对部分社会团体分支机构存在的违规收费、无序扩张等问题，通过制度设计防范潜在风险，强化社会团体内部治理能力。

落实中央部署

为贯彻习近平总书记对社会组织工作的重要指示精神，响应党中央、国务院关于加强社会组织规范化管理的决策部署，通过立法形式明确社会团体分支机构的权责边界。

主体范围

行为边界

适用于在民政部门依法登记的社会团体所设立的分支机构（如专业委员会、工作委员会）和代表机构（如区域联络处）。

涵盖分支机构从设立审批、日常活动到终止撤销的全生命周期管理，包括名称使用、负责人任职、财务管理等具体行为规范。

适用范围界定

例外情形

明确禁止设立地域性分支机构、姓氏宗亲类分支机构以及业务重复的分支机构，防止机构设置碎片化。

法律衔接

与《社会团体登记管理条例》形成配套体系，对条例中未细化的分支机构管理条款进行补充规定。

基本原则概述

非独立法人原则

强调分支机构不具备法人资格，其法律责任由所属社会团体承担，社会团体需履行管理主体责任。