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灵活就业人员权益保障处置预案

第一章总则

随着数字经济的蓬勃发展和产业结构的深度调整，我国灵活就业人员规模持续扩大，已成为劳动力市场的重要组成部分。为有效应对灵活就业领域劳动关系认定难、社会保障缺失、权益维护机制不畅等突出问题，切实保障该群体在劳动报酬、工作条件、职业安全等方面的合法权益，维护社会公平正义与和谐稳定，特制定本处置预案。本预案旨在构建一个反应迅速、处置规范、协同联动、保障有力的权益维护应急与常态化处置体系，确保在发生灵活就业人员权益受损事件时，能够依法依规、高效有序地进行干预和解决。

本预案适用于在本行政区域内注册或开展业务的互联网平台企业、劳务派遣公司、外包机构以及各类灵活就业人员（包括但不限于网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师、家政服务人员、文字及音视频创作者等）。预案遵循“预防为主、防治结合、依法维权、快速响应、分级负责、属地管理”的原则，将权益保障工作从事后救济向前端预防延伸，从单一部门执法向多元协同治理转变。

第二章组织架构与职责分工

为确保灵活就业人员权益保障处置工作的高效运行，成立灵活就业人员权益保障应急处置工作领导小组。领导小组作为最高决策机构，负责统筹协调重大权益受损事件的处置工作，研究制定相关政策及指导意见。

领导小组下设办公室，办公室设在人力资源社会保障局，负责日常工作的组织、联络、信息汇总和督办。各成员单位需依据自身职能，密切