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2026年旅游业推广发展方案

2026年旅游业推广发展方案锚定国内出游人次突破78亿、入境游人次突破1.2亿、国内旅游总收入突破8.5万亿的核心目标，依托2023年国内出游60.7亿人次、2024年出游66.8亿人次、2025年上半年同比增长12.7%的行业复苏基底，聚焦供需两端精准施策，全面打通从产品供给、市场运营、秩序治理到生态赋能的全链条落地路径，具体实施细则如下：

第一板块实施大众消费市场分层精准运营工程，针对不同消费群体的差异化需求搭建梯度化产品体系，全面释放旅游消费的存量潜力与增量空间。一是针对占出游总人次72%的大众刚需出游群体，落地“分时段弹性错峰出行体系”，打通全国铁路12306票务系统、主流OTA平台预订数据与A级景区预约系统的底层接口，首批覆盖全国200个5A级景区、1200个4A级景区，联合17家头部旅游平台上线“非高峰出行专属特惠包”，工作日出游用户可享景区门票最低3折优惠、高铁票叠加50元文旅消费券、酒店预订最高立减200元的专属权益，通过价格杠杆引导客流向非节假日、平峰时段分流，目标将2026年全国重点景区瞬时最大拥挤度从2025年的147%降至90%以下，全年分流30%的节假日峰值客流，彻底解决核心景区“人满为患”的消费体验痛点。同时针对刚需游群体推出“全国通游一卡通”，用户仅需199元即可全年不限次游览签约的1200家景区，配套加载公共交通折扣、文