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《2026年创业担保贷款发放管理办法》

第一章总则

第一条为深入实施就业优先战略，全面落实创新创业政策措施，规范创业担保贷款管理，加大对重点群体创业就业的支持力度，充分发挥创业担保贷款在稳就业、促发展中的杠杆作用，根据《中华人民共和国就业促进法》及国家关于普惠金融、小微企业发展的最新指导意见，结合本地区实际经济形势与就业创业工作需求，制定本办法。

第二条本办法所称创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办银行按规定发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

第三条创业担保贷款管理应当遵循“政府引导、市场运作、精准扶持、风险可控、诚实信用”的原则。坚持普惠性，将政策红利精准滴灌至吸纳就业能力强的重点群体和小微企业；坚持效率性，通过数字化手段优化审批流程，缩短放款周期；坚持安全性，建立健全风险分担与防控机制，确保担保基金安全运行。

第四条本办法适用于本行政区域内创业担保贷款的申请、审核、担保、放款、贴息、回收及监督管理等各项活动。各级人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）、财政部门、人民银行分支机构及经办金融机构，应按照职责分工，密切配合，共同做好创业担保贷款工作。

第二章借款对象与资格认定

第五条创业担保贷款的借款对象分为个人借款人和小微企业借款人。