专业社工与老社区工作者：谁同化谁.pdfVIP

21世纪经济/2013年/12月/13日/第006版

宏观

专业社工与老社区工作者,谁同化谁？

从、广州的情形来看，进入到社区的专业社工，与原本就存在于社区的工作人员之间，

发生一种奇怪的关系。

所谓原来的社区工作人员，各地名称不同，但实质大同小异。在其载体为“社区”，在

广州则为“”；无论是社区、、社区站长（大部分情况下，这几

个职务属于同一个人），还是社区专干（他们承担不同的管理或服务工作），他们都可以被称

作社区，广州和其它个别城市也称之为“社工”，所以现在有了专业社工，在称呼上就有

了一些；严格意义上，他们都不属于内人员，因为他们不拥有内的编制（“编”、

事业单位“职员编”或“雇员编”），而只是一种准，比如广州叫“社工编”，而则叫“员额

编”（所谓拨款之数额是也，并不附着于具体人名），但是他们又明显属于稳定地吃皇粮的人，政

府也很难开掉他们；上他们是附着于的人（类似于古代的