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主权财富基金境外投资被认定为国家行为的豁免权抗辩与东道国公共秩序安全维护的博弈——基于美国联邦法院关于外国主权豁免法案适用判例

摘要

随着全球主权财富基金跨境投资规模的爆发式增长，这类具有特殊官方性质的数字资本如何融入东道国市场，已成为国际投资法和地缘政治经济博弈的核心议题。然而，母国对主权财富基金境外投资被认定为国家行为的商业豁免权抗辩，正与东道国维护本土公共秩序安全与数字安全审查的刚性需求产生深层次的制度冲突。本文聚焦于美国联邦法院关于外国主权豁免法案适用判例的演进困境，系统探究不同所有权形式的海外国有资本在遭遇国家安全审查时，如何与东道国针对金融基础设施控制权、敏感数字化足迹外泄以及跨国