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2026年城市社区养老服务设施建设规划

为积极应对人口老龄化发展趋势，落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”民政事业发展规划》《“十四五”养老服务体系规划》及各省市养老服务体系建设专项要求，结合2026年全国60岁及以上老年人口占比预计达19.8%、失能半失能老年人口规模突破5200万、城市常住老年人口总量超1.2亿的人口结构预判，聚焦城市社区养老服务设施供给不足、布局不均、功能不全、适配性弱等突出问题，特编制本规划。规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖全国所有地级及以上城市建成区范围内的城市社区，兼顾县城城关镇社区参照执行。

一、总体建设目标

（一）总体目标

2026年底前，全面建成“街道-社区-小区”三级衔接、布局均衡、功能完善、适配性强的城市社区养老服务设施网络，实现“15分钟养老服务圈”全覆盖，基础养老服务供给能力全面提升，医养结合深度融合，智慧赋能成效显著，特殊困难老年人基本养老服务需求得到有效保障，老年人养老服务满意度提升至90%以上，构建与人口老龄化进程相匹配、与经济社会发展水平相适应的城市社区养老服务设施体系。

（二）量化指标

1.设施覆盖率：街道级综合性养老服务中心覆盖率100%，社区级日间照料中心覆盖率100%，小区级嵌入式养老服务站点覆盖率不低于95%，新建居住小区配套养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交