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冬季供热应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效应对冬季供热运行期间可能发生的各类突发事故，确保在极端天气、设备故障、能源短缺等紧急情况下，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故对居民正常采暖的影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。本预案旨在明确应急组织体系、规范响应流程、落实保障措施，提高供热系统的抗风险能力和应急抢险水平。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇供热服务管理办法》、《特种设备安全监察条例》以及所在地区供热管理条例等相关法律法规和行业标准，结合本单位供热实际情况及历年运行数据，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本单位管理范围内所有供热设施（包括热源厂、换热站、一次管网、二次管网及室内系统）在冬季供热期间发生的突发事故应急处置。涵盖但不限于以下情形：极端寒潮天气、供热主要设备故障、管网爆裂或泄漏、燃料供应中断、电力故障、停水停气以及群体性上访等影响社会稳定的事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在应急处置过程中，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，优先解决居民基本采暖需求。

（2）统一指挥，分级负责。建立统一的应急指挥平台，明确各级各类人员的职责，实行分级管理、条块结合、以块为主的应急管理体制。

（3）预防为主，常备不懈。加强日常巡检和维护保养，强化隐患排查治理