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节能产品优先采购实施办法

第一章总则

为深入贯彻落实绿色发展理念，充分发挥公共机构和企业示范引领作用，加强节能产品政府采购管理，提高能源利用效率，降低行政运行和社会生产成本，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国节约能源法》及相关节能减排政策法规，制定本办法。本办法旨在通过规范的采购流程、严格的评审标准和有效的监督机制，确保节能产品在采购活动中获得优先地位，推动形成绿色低碳的生产方式和消费模式。

本办法所称节能产品，是指符合国家规定的节能技术标准，在使用过程中能够有效降低能源消耗，并通过国家认可的认证机构认证的产品。优先采购是指在满足采购需求的前提下，在同等条件下优先选择节能产品，或在评审机制中给予节能产品政策倾斜和加分优惠。

本办法适用于各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金采购节能产品的行为。鼓励国有企业及其他社会组织参照本办法执行。节能产品优先采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正诚信、物有所值和节能优先的原则，既要保证采购质量和效率，又要实现节能减排的政策目标。

第二章预算管理与需求确定

采购人在编制年度部门预算时，应当单独列出节能产品采购预算，并在预算执行中优先保障节能产品的采购资金需求。对于采购人拟采购的产品属于节能产品清单范围的，财政部门在审核预算时，应当依据节能产品优先采购的政策进行审核，对未按要求将节