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平安建设常态化巩固提升方案

为深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，切实将平安建设从集中整治向常态化治理转变，从突击攻坚向长效常治延伸，全面提升基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升，特制定本常态化巩固提升方案。

一、总体要求与核心目标

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，紧扣“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合。以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以体制机制创新为动力，以基层基础建设为保障，全面构建“横向到边、纵向到底、全域覆盖、无缝衔接”的平安建设常态化工作格局。

（二）工作原则

1.坚持党建引领，多元共治。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，统筹政府、市场、社会等多方力量，形成共建共治共享的治理格局。

2.坚持预防为主，源头化解。关口前移，重心下移，强化风险评估与预警研判，做到隐患早发现、早干预、早处置，坚决守住不发生系统性风险和重大案事件的底线。

3.坚持问题导向，靶向施策。紧盯平安建设领域的薄弱环节与群众反映强烈的突出问题，实施精准打击与重点整治，补齐治理短板，堵塞管理漏洞。

4.坚持科技赋能，提质增效。深度推进大数据、云计算、人工智能等现代科技与平安建设深度融合，打破数据壁垒，提升预