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长期护理保险制度试点效果评估与全国推开面临的资金挑战研究

摘要

本报告聚焦于中国长期护理保险制度的政策市场领域，旨在系统评估自2016年启动试点以来的运行效果，并深入剖析其在全国推开过程中面临的资金挑战。

研究范围涵盖全国49个首批及第二批试点城市，时间跨度自2016年至今，并对未来五至十年进行了前瞻性预测。核心发现表明，试点制度在减轻失能人员家庭经济与照护负担、培育养老照护产业方面成效显著，累计已覆盖超过1.8亿人，惠及超百万失能群众。

然而，制度可持续性的根基正面临严峻考验。报告逐章揭示了这一困境的递进逻辑：宏观层面，人口老龄化急剧加速创造了刚性且庞大的潜在需求；现状层面